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让《政府采购规范20》落地有声——贵州省国税局政府采购专业化建设纪实

杏耀-杏耀娱乐-杏耀平台_杏耀平台官网 时间:2020年01月02日 10:57

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  贵州省国税局政府采购工作在抓紧结果导向型改革的同时,狠抓规范基础建设,以全面深入贯彻落实国家税务总局印发的《政府采购工作规范2.0》为主线,通过开展“五抓、五促”活动,确保规范落地有声、抓铁留痕。

  抓提升站位,促采购工作凝聚合力。一是高度重视,将政府采购作为全局重点工作加以部署。接到税务总局印发的《政府采购规范2.0》通知文件后,贵州省国税局立即由采购领导小组组长带头,专题、系统学习了规范2.0的相关精神和内容,全面把握规范2.0的重要意义、内容框架和工作部署,对以后政府采购的规范管理提出了明确要求。二是正式行文全面贯彻。充分结合全省国税系统实际,对规范2.0进行了本地化提升,并提出了具体细化的推广和落实要求,正式行文,要求全省国税系统包括省局机关全体干部职工学好、用好规范2.0。三是精心安排,将落实规范2.0作为财务部门核心工作抓好落实。省局在财务管理和政府采购培训班课程中设置了规范2.0的专题讲解讲,2018年,将规范2.0的轮训作为重要培训内容,让各级分管领导、采购人员线,让全体干部职工自觉按照规范2.0开展政府采购和非政府采购工作,做好预算、计划、实施和合同管理等环节工作顺畅有效。四是“严谨+大胆”应用规范2.0。严谨在遵循法律法规和规章制度、严谨在程序和工作流程、严谨在部门职责和人员分工,大胆在文书丰富和创新、大胆在需求编制和评审标准创新,大胆在制度梳理和完善,使政府采购按照规范2.0的精神和要求得到全面实质性提升。

  抓资料规范,促采购档案“三化管理”。按照总局《政府采购档案管理办法》要求,进一步规范政府采购档案管理。一是打基础,档案管理实现规范化。对归档资料范围、归档要求、移交保管、借用销毁等方面作出明确规定。二是强手段,档案管理实现标准化。按照“保持文件有机联系、查询快捷准确、便于保管利用”的原则,将现有政府采购档案按照采购方式和采购项目进行分类立卷。做到采购档案内容规范统一、材料齐全完整、签批手续完备、文件排列有序。

  抓检查督导,促采购问题整改落实。将各种形式的督导检查延伸到全省各级采购单位,确保督导一个规范一个、督导一个示范一片,堵塞管理漏洞、防范采购风险、促进规范采购。一是将政府采购纳入省局大督查范围,将政府采购工作同落实八项规定、“反四风”等内容一起进行督导,提高了基层对政府采购工作的认识。杏耀登录网站二是借助专项检查,突出重点。三是借助外部巡视,形成震慑。

  抓问题导向,促采购制度体系建设。通过检查督导发现,一些领导干部对政府采购政策了解不透、信息化项目需求缺乏科学的论证和评判、采购过程还存在一些不规范现象等突出问题。针对以上问题,吉林省采取有力措施,规范了相关采购行为。一是从源头上保证采购项目科学性。明确政府采购项目专家论证制度,针对采购需求引入第三方专家论证制度,借助专家的专业知识、特长和经验,对政府采购项目的业务需求和技术指标的合理性、倾向性进行专家论证,以专家论证结果作为采购的前期依据,弥补了采购人员专业技术储备不足的缺点。二是从法律上保证采购项目合法性。引入法律顾问制度,法律顾问对政府采购合同进行全方位的法律审核,省局机关重大政府采购合同先由法律顾问进行审核把关,同时一些重大采购项目在专家论证环节必抽一名以上法律类专家进行论证,有效地保证政府采购过程的合法性。三是从过程上保证采购项目规范性。通过在省公共资源交易中心进场交易机制,实现开标和评审过程全程录音录像,全程电子化管理,防范了采购风险。严格执行在评标当天抽取评审专家惯例,通过省发改委专家抽取使用系统,保证专家在被抽取时只知道评审地点、评审时间和专家被抽中随机码编号,排除专家人为因素可能造成的影响,实现评审专家公平、公正评审。

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